上海自由貿易試驗區（以下簡稱“上海自貿區”）油煙處理機在經歷瞭“總體方案”、“深改方案”之後，或將公佈第三版“全改方案”。
近日，中央深改組會議審議通過《全面深化中國（上海）自由貿易試驗區改革開放方案》（以下簡稱《全改方案》）。《中國經營報》記者從知情人士處獲悉，近期國務院將引發《全改方案》正式版本，對上海自貿區下一步改革任務作出部署。
“新方案很多任務是在原有基礎上更進一步，但最有含金量的是將設立自由貿易港區。”知情人士告訴《中國經營報》記者，這是我國首次提出“自由貿易港區”概念，功能上類似於海關特殊監管區，在這個基礎上有新的探索，或將實施符合國際通行做法的一些金融、投資和出入境管理制度。
此外，據悉第三批自由貿易試驗區將於4月1日掛牌，將形成“1+3+7”的自貿區試點新格局。2017版負面清單將繼續壓縮，今年上半年或將推出，並適用於11個自貿試驗區。
首設自由貿易港區
知情人士向《中國經營報》透露，《全改方案》或將在洋山保稅區和浦東機場保稅區設立自由貿易港區。實施“一線管住、二線放開”的監管制度，對照國際最高標準。並在金融、外匯、投資等方面探索實施國際通行做法。
上海財經大學自由貿易區研究院副院長孫元欣在接受本報采訪時表示，建設自由貿易港區，在港區探索一些新做法，通過電子手段優化流程，可以提高貨物中轉的效率，有利於貿易便利化。
“最早有專傢建議做自由貿易園區、港區，那時候沒人能說清楚是怎麼回事，不同意設立。現在國際通行的傳統的自由貿易園區說是有3000多個，但是我們搞這個港區，實際上跟咱們海關特殊監管區在功能上比較接近，在此基礎上有新探索。”前述油煙分離知情人士告訴本報記者。
記者查詢到，“十三五”規劃（2016－2020年）中提到：探索建立舟山自由貿易港區。
業內人士分析，“這次在上海設立自由貿易港區，是對十三五規劃的落實實施。自由貿易港區國際最高水平相當於飛地，上海自貿區的水平比較高，在這裡試行逐步開放。國外到這裡什麼手續都不辦，從這裡到國內相當於有一個關卡。雖然還沒有到完全放開、資金人員自由流動的地步，但是在超那個方向走。”
3月24日召開的中央全面深化改革領導小組三十三次會議指出，中國（上海）自由貿易試驗區建設3年來取得重大進展，要對照國際最高標準、查找短板弱項，繼續推動貿易和投資自由化便利化，加強同上海國際金融中心和具有全球影響力的科創中心建設的聯動，以更大力度轉變政府職能，提升政府治理能力，加強改革系統集成，力爭取得更多可復制可推廣的制度創新成果。
“設立自由貿易港區也是一個開放的新舉措，有利於碼頭業務活躍度提高、增強競爭力。洋山港外面本來就有一片區是自貿區的，把洋山港納入自由貿易港區難度不大。洋山港這兩年的貨運量受到外界擠壓，擴大其開放度有利於發揮其潛能。”中國世貿組織研究會副會長，原商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國告訴本報記者，自由貿易港區跟保稅區的有一個融合的過程，港區要有物理隔離狀態，一線放開，進入港區是自由的，跟國際主要港口對接，享受開放政策，可以免稅，但從港區進入內地要管住。
霍建國還表示，經營實體的開放應該是未來開放的一個方向，經營權的落地要先到位，剩下才是享受廚房油煙什麼待遇問題，稅收是不是比較低、各種操作程序是否便捷，那是管理渠道的問題。經營權放開就是一種國際化。
負面清單縮減
《中國經營報》記者還瞭解到，第三批自貿試驗區將於4月1日掛牌，同時，新的負面清單或將於上半年推出，適用於11個自貿試驗區，在現有的負面清單基礎上進一步縮減。
上海是最早成為自貿試驗區的地區，2013年8月，國務院批準設立中國（上海）自由貿易試驗區；9月份，國務院印發《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》。2015年，自貿試驗區范圍擴大到廣東、天津、福建三地。當年4月，國務院批準瞭這些地區的自貿試驗區總體方案。2016年中，自貿試驗區第二次擴容，在遼寧、浙江、河南、湖北、四川、陜西、重慶籌建第三批自貿試驗區，在更廣領域、更大范圍形成各具特色、各有側重的試點格局，推動全面深化改革擴大開放。
在談及幾個自貿試驗區的地位時，前述知情人士告訴本報記者，“上海是最高標準，要做最好的，樹立標桿。其他幾個自貿試驗區差別化實踐，各有特色、側重中西部、側重東北地區。”
記者從權威人士處獲悉，相較於上海自由貿易港區的建設已有規劃，舟山探索自由貿易港油煙處理機價格區建設還未有具體內容，下一步落實情況還要看各自貿試驗區如何制定實施措施。
2016年12月，習近平總書記對上海自貿區建設作出重要指示：上海自貿試驗區建設3年來，以建設開放度最高的自由貿易園區為目標，把制度創新作為核心油煙處理器任務，把防范風險作為重要底線，在建立與國際通行規則相銜接的投資貿易制度體系、深化金融開放創新、加快政府職能轉變和構建開放型經濟新體制方面，取得瞭重要成果。
孫元欣表示，《全改方案》還將在投資領域、服務業擴大開放領域有進一步的舉措，推進上海國際金融中心的建設。
“高端制造業和服務業的開放問題，在全國普及還有一個過程，可能會集中在自貿區先落地。國內有一些高端制造業企業還處於發展期，一旦放開，跟國內的技術升級、高端技術企業的發展會形成新矛盾，競爭會更激烈，但長期不放開就等於保護落後，還是要逐步放開。”霍建國認為，“11個自貿試驗區中，上海是綜合性的，金融、碼頭、服務業、高端制造業都有條件率先起步，支持上海綜合試點的力度可以大一點。”
828F63C7818014F1
文章標籤
全站熱搜
留言列表
